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灵武法院:精耕细作,一路繁花看“枫景”

  人民法庭作为国家审判体系的“神经末梢”和“基层土壤”,是人民法院工作的基层基础,也是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地,地位重要、责任重大。法庭虽小,事关基层治理,案件不大,事关基层稳定。

  灵武法院设有三个派出法庭,分别为西郊人民法庭、宁东人民法庭、崇兴人民法庭。近年来,三个基层法庭依据城乡差异、区域差距和地方特色,深刻领悟新时代“枫桥经验”的精髓,以创建“枫桥式人民法庭”为契机,围绕源头预防、聚焦多元解纷,主动融入辖区党委领导下的基层社会治理体系,找准服务辖区经济社会发展的切入点和着力点,打造共建共治共享新格局,创建形成了符合各自实际的特色法庭,绘就基层治理新“枫”景,为辖区经济社会高质量发展提供了坚实司法保障。

  “和润”同力共解纷,这里“枫”景正好

  

  “谢谢法官!太感谢了!480万牛奶款已经到账了!你们费心了!”老牛兴奋地说。2024年3月25日,老牛与宁夏某食品公司签署了《生鲜乳购销合同》,双方约定由老牛向被告公司提供牛奶,以时价出具结算单,截至2024年8月老牛起诉前,共计产生销售额480余万元。因被告某食品公司始终未付,故老牛将该公司诉至人民法庭。

  老牛一到法庭就大吐苦水“法官同志他们公司不地道!这一年咱老牛是起早贪黑埋头苦干,饲料喂了一袋又一袋,牛奶是拉走了一车又一车。半年过去一盘账,好家伙!这公司一分没给我付钱,我老牛反倒欠了一屁股饥荒!咱老牛也不是不讲道理的人,电话打了一连串,拨钱的日子是一推再推,我老牛能等,那牛棚里饿肚子的小牛犊可咋等啊……”

  询问案情、沟通协商、释法说理……经过法官多次的耐心调解,双方达成了调解协议,调解现场被告公司向老牛支付了120万的牛奶款,剩余款项将会分期支付。

  对西郊法庭的法官高琴来说,处理类似纠纷只是自己日常工作的一部分。“这类案件本身并不复杂,但是案件背后可能隐藏企业发展的生死存亡。”高琴表示,通过现场调解,能够更好地倾听当事人心声、化解双方怨气。

  西郊法庭地处灵武市临河镇,案件管辖地域为“两镇两场三区”,承载着银川市综合保税区、临港产业园区保有企业697家,规模以上企业21家,辖区商业、农业交织并重,机场、高铁穿梭前行,司法保障需求格外突出。

  土地租赁、宅基地置换、交通事故、拆违建设……城乡融合发展的关键时期,各类矛盾纠纷频发。如何稳妥化解城镇化衍生纠纷,将萌芽状态的矛盾及时化解?

  西郊法庭主动融入党委领导的基层治理体系,加强与派出所、司法所、矛调中心等的共建联建,整合社会治理资源,召开联席会议4次,有针对性地分析高发多发矛盾纠纷深层次原因,提出司法对策,从源头上预防和减少纠纷;邀请村干部到法庭参与纠纷调解、庭审观摩和座谈交流,促进基层干部依法解纷能力和法官群众工作能力共同提升;依托“灵秀”青年法治宣传志愿服务活动深入村庄社区,宣讲婚姻家庭、劳务纠纷等与群众息息相关的法律知识,千方百计保护群众合法权益。近三年临河镇进入法院诉讼的纠纷不到总数的3%。

  作为服务城镇化建设的法庭,西郊法庭立足辖区发展大局,精准对标以“河、港、园(区)、场、乡(镇)”为基础的“五位一体”布局建设要求,紧盯乡村发展、企业需求、人民期盼,设立交通巡回法庭,打造道交纠纷“三维治理”模式,实行“行政调解+法庭调解+诉调对接”的矛盾纠纷化解机制。同时,将源头治理与优化营商环境有机结合,组织召开企业家座谈会,深入企业走访调研,引导企业完善内部管理机制,联合开展主题党日活动,构建双向互通与多维联动共同体,推动解纷机制由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸,切实为企业和群众纾困解难,为营造公平、透明、高效的法治化营商环境持续注入司法动能。

  “和融”同心齐护企,此处“商”景正美

  

  “法官,年关将近,改造项目不能停工,供热供气也不能停,能不能解除对公司账户的冻结?”

  原来,宁东某热电公司正在进行转型改制升级,需要大量资金投入工程,但因欠付宁夏某商贸公司2023年1000余万元购煤款,被宁夏某商贸公司起诉至宁东法庭并申请了财产保全,法院依法对宁东某热电公司银行账户进行了冻结。

  如何既能保障改造项目顺利进行,保证园区正常供热供气,又能让双方企业的矛盾纠纷尽快化解?成为摆在法官面前的一道难题。

  “我问他们要购煤款有错吗?我公司的职工还等着这笔钱发工资过年,他们公司有困难,我们公司也有困难,我不管,我不同意调解……”法官抱着能尽快调解案件解除冻结措施,让企业早日脱困发展的心理来到宁夏某商贸公司协商调解事宜,但其经理激动的情绪让法官吃了闭门羹。

  本着“再难也不放弃”的理念,法官又努力劝说,通过多次调解协商,促使双方达成分期履行协议,并约定每次付款后对宁东某热电公司名下银行的账户进行分批解封。没有经过冗长的诉讼程序就化解了双方的矛盾纠纷,既有效节约了司法资源,又帮助企业脱困重生,法官悬着的心终于放下了。

  宁东法庭辖区能源化工、装备制造等产业发达,国有企业、民营企业和个体经济主体总数超2600家,是宁夏经济社会高质量发展的“领头羊”;法庭近3年每年收结案约1100件,其中六成是与企业相关的民商事案件。

  如何为企业发展保驾护航,宁东法庭交出了自己的答卷。

  为缓解案多人少矛盾,同时妥善化解涉民营企业纠纷,法庭邀请专业调解机构入驻开展诉前调解工作,当事人可通过“诉前调解+司法确认”的方式快速解纷,实现低成本、高效率保障当事人合法权益。今年以来,法庭委托诉前调解案件1200件,调解成功率20%。此外,调解中心还接待法律咨询500人次。

  “人民法庭的工作不仅仅在于审理案件,还需要延伸司法职能,助推企业行稳致远。”邓双庭长介绍,宁东法庭每年会对审结的数千件案件进行梳理与分析,通过发送司法建议等方式有效预警涉诉风险,助企知险御险。同时,与宁东公安局、司法所等部门联合成立优化营商环境法治工作站,坚持把司法守护贯穿于企业全生命周期,构建“法庭+产业链”护航新模式,打造“一点三访四检五服”机制,常态化开展“法护企业”行动,依托司法服务企业联系点开展重点企业、上下游企业、小微企业“三访四检”活动13次,为企业提供“法律咨询、风险预警、纠纷先调、法规培训、巡回审判”等服务,构建起涉企纠纷前端预防、中端调和、终端快审的完整闭环,有效降低企业经营风险,为产业链发展注入源源不断的司法力量。

  “和顺”同进俱扬法,此间“市”景正旺

  

  “我就是想让他把我修房子的钱赔了,我的要求也不高。”

  “他要的赔偿太高,我不同意……”崇兴法庭内,杨某和楼下的马某因水管爆裂房屋被水淹泡问题吵得不可开交,像这样的邻里纠纷,法庭一个月要审理十几起。

  崇兴法庭位于灵武市崇兴镇,辖区范围包括崇兴镇、郝家桥镇、白土岗乡三个乡镇,熟人社会印记十分明显,所以部分家事、邻里纠纷不能只是一判了之,更重要的是要将矛盾化解在源头,让和谐成为乡村的深厚底色。

  “如果你们对损失金额有争议,可以进行损失造价鉴定,但是你们想想,去鉴定花费又高时间又长,你们的房子还得住,咱们坐下来好好商量”。法官的一番话说到了双方的心坎上。随即,法官从邻里关系、生活互助等方面进行劝导,经过几个回合调解,双方终于握手言和。

  崇兴法庭承办案件主要集中在土地流转、婚姻家事、邻里关系、民间借贷、农民工劳动纠纷等领域。

  找准纠纷多发的“病灶”,崇兴法庭对症下药,认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,从源头减少诉讼增量”的重要指示要求,强化“一庭两所一中心”联动协调,主动与辖区派出所、司法所、综治中心等部门建立诉调对接关系,设立法官工作站,积极构建“1+N”多调联动机制;强化“府院”共建,常态化与乡镇党委协同会商,对可能出现的矛盾纠纷共同分析、预判、处理,力争实现从“化诉止争”到“少讼无诉”的转变。近年来,共同排查矛盾风险100余次,联合调处矛盾纠纷520余件,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  坐落于崇兴镇的崇兴法庭,所辖的郝家桥镇、崇兴镇、白土岗乡,分别结合自身优势正在积极打造“现代农业田园小镇”“现代集贸小镇”“养殖业高质量发展、新能源发电产业集中地”,各类矛盾纠纷多发频发,崇兴法庭积极发挥前沿阵地作用,紧扣产业发展布局,持续优化人民法庭司法服务,设置法律咨询台、便民服务区,为涉农纠纷案件开通“绿色通道”;设立矛盾调处联动中心,对新业态案件开展集中管辖、源头治理、速裁快审;强化法庭信息化和智能化建设,依托移动微法院、诉讼服务网等平台,为群众诉讼提供全流程一站式通办服务;运用典型案例、司法建议函、法律服务手册等司法成果,为乡村特色产业振兴提供高品质司法服务。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。灵武法院各基层法庭将继续立足辖区发展实际,以“一法庭一品牌”建设为目标,创新和发展新时代“枫桥经验”,持续加强司法服务保障,在矛盾纠纷源头化解、创新创优社会治理、全心全意服务群众、助力企业茁壮成长等方面,守正创新,精准服务,以更大作为展现新时代人民法庭应有的责任和担当。

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