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六项工程丨灵武法院:多维发力 全链优化 实现金融纠纷化解从“分散处置”向“系统治理”

开栏语:为全面提升法院干警的履职能力与专业素养,推动法院工作高质量发展,灵武法院积极响应“六项能力水平提升工程”号召,精心打造【六项工程】专栏,聚焦“六项能力水平提升工程”推进过程中的每一个精彩瞬间,实时报道各部门、各团队取得的阶段性成果,全面展示干警们在能力提升道路上的辛勤付出与成长蜕变,无论是专业技能的刻苦磨砺,还是应对复杂案件的智慧较量,无论是成功办理的典型案例,还是创新开展的工作举措,都将在专栏中一一呈现,营造“积极对标、比学赶超、奋勇争先”的氛围。

 

金融纠纷,一头连着金融安全,一头关乎群众生活、民生保障。人民法院如何立足金融纠纷的特点规律,与各方一道共同推进矛盾纠纷预防工作迈向更高水平?灵武法院聚焦金融领域纠纷化解,紧扣源头预防、分层化解、实质解纷的目标,通过优化流程衔接、凝聚社会合力、深化诉调融合,构建起全链条、智能化、协同化的金融纠纷解纷体系,实现金融纠纷化解从“分散处置”向“系统治理”的跨越,为金融秩序的稳健运行与健康发展筑牢坚实司法保障。2025年以来,全院金融纠纷案件结案率上升11.33%,平均审理周期缩短至27.22天。

 

源头预防,筑牢矛盾化解“防火墙”

针对金融纠纷易发多发频发的态势,坚持“抓前端,治未病”,通过联动预警、精准普法、协同治理三项举措,切实推进金融纠纷领域矛盾纠纷的源头化解。一是精准把脉开良方。与金融机构建立联席会议机制,以“开门纳谏”“叩门问需”的方式构建法院与金融机构常态化沟通机制,常态化走访调研、召开交流座谈会,全面掌握金融机构运行状况与面临问题,精准梳理纠纷存量规模及增量趋势,围绕如何从源头上预防和减少金融纠纷案件等问题进行研讨,为后续工作筑牢坚实基础。二是对症施策解难题。聚焦金融机构在决策流程、管理模式以及合同文本规范等关键领域存在问题,主动向金融机构解读“二号司法建议”主要内容,依据法律法规审慎提出专业意见与司法建议,定期开展法治宣讲、风险排查,构建“主动摸排-提前介入-以案释法-纠纷预防”模式,实现“防风险于未然、减诉累于源头”。三是宣教“融”合筑防线。加大非法集资、电信诈骗、网络贷、套路贷等普法宣传力度,通过以案说法增强老百姓风险防范意识和自我保护能力。扩大宣传半径,制作防范非法金融活动宣传手册,拍摄普法小视频,以群众喜闻乐见的形式开展宣传教育,扩大宣传覆盖面,提升宣传效果,共同构筑防范金融风险防线。

 

分层过滤,打造多元解纷“快车道”

主动延伸司法服务“触角”,畅通金融纠纷案件“立调审执”一体化渠道,逐步形成分层过滤、诉非衔接、内外协同、部门联动的运行模式。一是构建联调联动格局。依托“金融纠纷调解室”,引入银行、保险行业协会等第三方调解力量,加强与金融监管机构、行业协会的协同,发挥行业调解的专业优势,逐步构建起行业调解、人民调解、市场调解并行的立体化、多元化解纷机制。二是优化诉调融合团队。优化整合调解队伍和速裁团队,建立由“速裁法官+法官助理+金牌调解员+书记员”组成的集约团队,缩短办案周期,打造速裁、调解、庭审全链条协同体系。三是做实做细调解工作。充分运用人民法院调解平台、微信小程序、云端等方式,扩展“远程调解”渠道,依托“法官+”调解方式,探索“先行调解+财产保全”新模式,全方位提高金融纠纷案件调解率,形成金融纠纷案件多元化解合力。

 

整合资源,实现纠纷化解“零缝隙”

根据金融纠纷人数、金额、法律关系等情况,逐步构建“线上保全+电子送达”“绿色通道+智能立案”“法官+多元联动调解”“专业审判团队+要素式审判”“专业执行团队+能动执行”的“五位一体”解纷体系,努力实现金融纠纷案件从“入院”到“出院”的高质高效办理。一是加大保全力度。加大对立案阶段、先行调解阶段财产保全的引导力度,引导金融纠纷债权人通过申请保全敦促债务人主动回联、商谈调解。同时推行线上保全机制,实现材料审核、担保审查、裁定执行全流程提速,保全案件平均办理时长为1个工作日。二是畅通立案渠道。把好立案进口,设立涉金融纠纷案“绿色通道”,涉金融纠纷专人审查、专人立案,向金融机构推送要素式诉状模式和举证指引,利用在线服务平台等智能终端,实现证据材料一键上传、智能识别、智能分案,极大缩短了涉金融纠纷案件立案用时。三是强化专业审判。组建“金融”攻坚突破团队,实施对金融纠纷案件专业化审理,精准适用法律、统一裁判标准。规范审理关口,根据金融纠纷数量多、原告集中、被告到庭率低等特点,推行要素式审判,简化裁判文书格式,类案批量送达。推行简案高效快审,简化庭审程序,充分运用远程庭审方式,极大加快了审理节奏,显著缩短金融案件办理时限。落实庭室研判、院庭长阅核和发改案件由审委会提级评析制度,进一步统一裁判标准。四是灵活联动执行。积极开展涉金融案件专项执行行动,优化执行流程、加快执行速度、丰富执行措施,灵活采取“以物抵债”“以物易物”“帮找销路”“分期履行”等柔性执行手段,引导纠纷解决由“强制执行”向“能动执行”转变。


金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。下一步,灵武法院将持续深化“保、立、调、审、执”全流程服务,坚持主动服务、规范指导、高效审执,有效化解辖区金融纠纷,努力创造出金融领域纠纷调处的“灵武经验”。

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