为高效破解维权案件中的财产转移、调解空转、履约滞后问题，切实保障群众的合法权益，灵武市人民法院以自治区高院“六项能力水平提升工程”为抓手，着力打造“灵惠保”司法保全项目，推行“保全先行守底线、调解跟进解矛盾、闭环督促促履约”的三位一体工作机制，以司法保全刚性筑牢权益屏障，以多元调解柔性化解对立分歧，以全流程跟踪督促实现自动履约，构建从风险防控、纠纷化解到权益兑现的完整司法闭环，全方位织密群众合法权益司法防护网。
制度筑基，标准赋能
机制先行，规范落地。为实现保全高效办理，筑牢权益“防护网”，灵武法院印发了《灵武市人民法院关于保全调、立、审、执工作流程规范》《关于细化依职权保全工作的规则》，制定保全标准化业务流程图及《“灵惠保”项目建设方案》，细化各部门岗位职责、各环节办理时限，实现全流程办案有据可依、有章可循。优化服务端口，在诉讼服务中心设立保全调解一体化对接窗口，整合立案登记、财产保全、先行调解三大职能，有效加快审批流程、压缩办理时限。对事实清晰、权责明确、涉财产转移风险类简易纠纷，落实快速审查、快速裁定、快速执行。同时常态化发放保全风险提示手册，面向诉讼当事人普及保全适用条件、办理流程、权责风险，引导当事人理性申请保全、主动规避诉讼风险。
快速响应，保全先行
2026年1月，某牧业公司向某农业公司购买了500吨苜蓿草用于养殖，双方约定同年4月前付清货款。可到了约定时间，牧业公司迟迟未付货款，甚至开始拒接电话。多次催款无果后，农业公司无奈将案件诉至灵武法院，还向法官道出了担忧：“对方要是转移财产怎么办？”
察觉到被告有资不抵债的潜在风险，法院第一时间引导当事人申请财产保全。接到申请后，工作人员快速响应、加急办理，精准核查被告方的财产线索并迅速采取冻结措施，牢牢锁定可履约资产，打消债权人维权顾虑，从源头规避胜诉无财产可供执行的困境，为当事人的权益筑牢了第一道防线。
坚持风险预判前置、保全响应提速，把财产保全作为涉财纠纷维权先手棋，精准锁定资不抵债、沟通失联、恶意转移财产等高风险主体，引导当事人申请保全、依法启动保全，以司法刚性守住权益底线，为后续调解、履约夯实谈判基础。
法理相融，柔性调解
“这个案子的多名原告，都是你的同事、工友，大家干一样的活，开货车挣的都是辛苦钱，你也不能断了别人的生计啊。”这个批量保全案件，被告杨某代收多名工友运输运费后，长期截留款项拒不发放，史某等4名货车司机无奈起诉维权。诉讼服务中心工作人员结合案件共性，向其余受害司机宣讲保全维权优势，依规开展批量财产保全，锁定被告名下可支配资金。
抓住保全带来的契机，法官迅速组织各方开展调解工作。摆事实、讲道理、谈情理，既清晰告知拒不履行的法律后果，也换位思考协调各方诉求。在法理相融、刚柔并济的沟通中，被告同意支付多名原告的运费所得，现系列案已全部履行。
保全的司法刚性与调解的柔性优势实现了深度融合，保全完成后第一时间联动调解员、承办法官开展联合调解，借助保全的约束效力，引导债务人正视问题、主动履约，引导债权人合理让步、达成共识，着力破除“久拖不还、久调不决”的难题。2026年1-5月，诉讼服务中心主动引导当事人保全451件，同比保全增长467%，金融、信用卡纠纷案件保全百分百全面覆盖。
高效闭环，督促履行
“跟您反馈一下，某工程公司欠我的40905元货款已经全部付清了，感谢您的调解和督促。”这条来自原告的信息，源于一起货款纠纷案件：某工程公司在原告处购买一批货物后拒不付款，原告诉至法院，经法院调解，双方达成协议，约定被告于5月30日前付清原告40905元货款，为避免逾期违约，承办法官提前介入，5月25日主动电话提醒被告筹备款项、按期履约；被告正视履约义务，于5月28日足额结清全部货款，原告专程向法官反馈收款完毕，案件高效办结。
调解协议的签订不是终点，权益兑现才是关键。为了让当事人的权益真正落地，灵武法院摒弃“一调了之”的思想，将督促履行贯穿案件办理全过程，建立起“跟踪+提醒”的全流程督促履行机制：承办法官主动跟进协议履行进度，通过电话提醒、线上沟通等方式，督促义务人按期履行；对确有履行意愿但存在实际困难的当事人，积极引导各方调整履行方案；对恶意拖延、存在规避苗头的当事人，及时开展风险告知，督促其主动履行义务，确保调解协议从“纸面”落到“地面”。2026年至今，审前准备阶段保全案件主动履约74件、撤诉7件、达成调解协议70件，源头防范财产流失风险。
从保全前置、柔性调解，到闭环督促、自动履约，一个个案件的圆满化解，是灵武法院“保全前置、调解优先”工作模式的生动缩影，也直观体现了财产保全在维权止争中的综合效能，切实减少衍生执行案件，减轻群众诉累。
下一步，灵武法院将持续升级“灵惠保”司法保全项目能效，优化服务流程、强化配套保障，做强保全司法硬支撑，做优调解服务软实力，做实履约闭环保障力，为群众提供更加优质、高效、便捷的纠纷解决渠道，用刚柔并济的司法服务守护群众的合法权益。
